Gestión Ambiental Municipal

Antecedentes

En su primera fase (noviembre 2014 a marzo 2019), el proyecto Gestión ambiental municipal respondió a la necesidad de mejorar la Gestión de los Residuos Sólidos (GRS) y el Tratamiento de Aguas Residuales (TAR) en ciudades pequeñas e intermedias del Chaco chuquisaqueño y tarijeño, Valle Alto de Cochabamba, Lago Titicaca en La Paz y Chichas en Potosí. Se empleó una estrategia de sostenibilidad en seis dimensiones: técnica, ambiental, social, económica, institucional y de conocimiento/aprendizajes.

Mediante este proyecto, la Cooperación  para el Desarrollo de la Embajada de Suiza en Bolivia busca reducir la contaminación ambiental que pone en riesgo la salud de la población y exacerba los efectos negativos del cambio climático. Para ello, los residuos sólidos (basura) deben ser recolectados y confinados adecuadamente; y las aguas residuales (aguas del alcantarillado) requieren ser tratadas en plantas especiales para su reutilización o devolución a los cuerpos de agua como por ejemplo los ríos, sin generar contaminación.

El proyecto Gestión Ambiental Municipal de la Cooperación para el Desarrollo de la Embajada de Suiza en Bolivia ejecutado por HELVETAS Swiss Intercooperation y la Fundación Aguatuya, inicia su segunda fase en abril de 2019 con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población de los municipios de cobertura, especialmente de los grupos más vulnerables expuestos a la contaminación del suelo y del agua. Se prevé su finalización en marzo de 2023.

El énfasis en esta segunda fase será la sostenibilidad y eficiencia de los servicios, especialmente en lo económico e institucional. Otra característica será el apoyo mediante asistencia técnica antes que en infraestructura o equipamiento para los servicios de TAR y GIRS. Se continará trabajando en las mismas regiones aunque en menos municipios y se incluye Sucre, asumiendo el reto de asumir la gestión ambiental de una ciudad intermedia mayor en el país.

Objetivos

1. Mejorar la calidad y eficiencia de servicios de Tratamiento de Aguas Residuales (TAR) y Gestión Integral de los Residuos Sólidos (GIRS).
2. Fortalecer instituciones locales en sus capacidades de brindar servicios de gestión ambiental, asegurando su adecuado funcionamiento en alineamiento con políticas nacionales.

Población meta

350.000 mujeres, hombres y niños, con énfasis en 40.000 personas que son las más afectadas por la contaminación ambiental. Durante las fases del Proyecto, éste tuvo presencia en los departamentos Cochabamba, Tarija, Chuquisaca y Potosí en los siguientes municipios: 

• Cochabamba: Capinota, Cliza. Arbieto, Tolata
• Tarija: Villa Montes
• Chuquisaca: Macharetí, Villa Vaca Guzmán, Monteagudo,Sucre
• Potosí: Tupiza, Villazón

Temas transversales

Gobernanza

Se logró la articulación entre actores: públicos, privados y sociales, por ejemplo, en Villa Montes entre las asociaciones de mujeres recolectoras y empresas privadas que compran plásticos para su venta en Santa Cruz. Entre sectores: agua y saneamiento, residuos sólidos, planificación y finanzas, por ejemplo, para la planificación integrada de los servicios de saneamiento y gestión de residuos sólidos en Villazón. Y entre los niveles: nacional, departamental y municipal para la elaboración de acuerdos intergubernamentales de cofinanciamiento, como es el caso de la gestión mancomunada de residuos sólidos del Valle Alto de Cochabamba

Género y equidad social

Para el proyecto, la igualdad de género es una prioridad orientada a mejorar las condiciones de vida de las personas involucradas en la gestión integral de residuos sólidos y aguas residuales; lo cual a su vez aporta en la reducción de la pobreza, desde la equidad social de manera efectiva. Íntimamente vinculada a la Gestión del Conocimiento, se prioriza la sistematización de experiencias con enfoque de género, permitiendo de esta forma visibilizar aprendizajes que orientan esfuerzos hacia la gestión integral de residuos sólidos, con aportes clave, traducidos en modelos y herramientas para la toma de decisiones de actoras/es de desarrollo, desde diversos ámbitos de trabajo. Cerrar las brechas de género es un compromiso que parte desde la misma incorporación de género en el ciclo del proyecto, preservando la dignidad humana, promoviendo con la construcción de capacidades locales, con sostenibilidad, reconociendo que las mujeres aportan desde distintos campos de acción e interacción en la gestión integral de residuos sólidos. La presencia de mujeres recolectoras en distintos municipios de acción del proyecto resulta clave en la respuesta efectiva a la problemática de residuos sólidos existentes; así como la acción comprometida de mujeres y hombres, jóvenes, actores de cambio, protagonistas y agentes de dinamizan la transformación siendo gestores ambientales. El proyecto fomenta la igualdad de género y equidad social como valores y principios inherentes a la justicia social y que han demostrado ser rentables porque aportan en el cuidado de la vida, con derechos y respeto a necesidades y oportunidades diferenciadas entre mujeres y hombres.

Financiador

Cooperación para el Desarrollo de la Embjada de Suiza en Bolivia

Desde abril del 2013, la Embajada de Suiza y la Cooperación Suiza conforman un solo equipo de representación en Bolivia. El equipo incluye colaboradores locales y suizos.

La Cooperación para el Desarrollo de la Embajada de Suiza en Bolivia es una agencia de cooperación bilateral cuya misión en Bolivia es: apoyar hombres y mujeres en situación desfavorable en la mejora de sus niveles de vida y en la constitución de sociedades que ofrezcan libertad, igualdad de derechos para todos y un desarrollo sostenido.

Socio ejecutor

HELVETAS Swiss Intercooperation

Organización suiza que contribuye a la lucha contra la pobreza con proyectos de cooperación y servicios de asesoría, ayudando a que las personas menos favorecidas tengan una vida segura y digna. HELVETAS Bolivia lidera la alianza con la Fundación Aguatuya para la ejecución del proyecto. Tiene a su cargo la ejecución, gestión financiera, asistencia técnica y capacitación de socios locales a fin de garantizar la calidad de las acciones locales en temas de su especialidad como son: sostenibilidad, eficiencia de los servicios ambientales, comunicación para el desarrollo, corresponsabilidad y cambio de comportamiento, gestión del conocimiento, sensibilidad ante el conflicto, género y gobernanza, entre otros.

AGUATUYA

Organización civil boliviana sin fines de lucro que trabaja en la construcción de soluciones participativas e innovadoras que contribuyen a la gestión sostenible del ciclo urbano del agua, protegen el medio ambiente y mejoran la calidad de vida de las personas. Aporta al proyecto con su experiencia en temas de tecnologías innovadoras y gestión sostenible en los servicios de tratamiento de aguas residuales y gestión integral de residuos sólidos. Brinda asesoramiento técnico a los municipios para la optimización de los servicios, gestión financiera, diseño e implementación de plantas de tratamiento, readecuación de botaderos a cielo abierto; además realiza el acompañamiento social en educación ambiental y cambio de comportamientos de la población. 

Alianzas

El proyecto contribuye a la sostenibilidad de los servicios municipales para el tratamiento de aguas residuales y la gestión de los residuos sólidos domiciliarios, tratando de impactar de esta manera en la salud pública de 11 municipios con poblaciones intermedias del Valle Alto de Cochabamba, el Chaco chuquisaqueño y tarijeño, la región de los Chichas al sur del país, incluyendo Sucre. Para ello, se trabaja en mejorar la calidad de los servicios ambientales, procurando su sostenibilidad; también se apoyan los procesos de apropiación y corresponsabilidad social de prácticas amigables con el medio ambiente, así como el fortalecimiento institucional y el desarrollo de capacidades técnicas en gestión ambiental.

 Gobiernos departamentales

 Los gobiernos departamentales de Cochabamba, Chuquisaca y Potosí conjuntamente el Proyecto, desarrollan normativa que permite viabilizar la gestión ambiental en sus territorios de manera concurrente con los gobiernos municipales a partir del fortalecimiento institucional, el desarrollo de capacidades, y el apoyo a iniciativas como la gestión mancomunada de servicios ambientales.

 Gobierno nacional

El Proyecto se inserta en las políticas y acciones de las entidades públicas nacionales del sector, específicamente con el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico - VAPSB, y del Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico – SENASBA, en temas relativos a gestión ambiental, en general, y al tratamiento de aguas residuales y la gestión integral de residuos sólidos, en particular.