Fortalecimiento a servicios de saneamiento ambiental en emergencia sanitaria por Covid-19

Antecedentes

En el marco del Decreto Supremo Nro. 4196 por el cual se declara estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, contra el contagio y propagación del Coronavirus (COVID-19) y con la finalidad de organizar e implementar una respuesta adecuada, se han iniciado procesos de coordinación con diferentes plataformas tanto entre niveles de gobierno y organizaciones de cooperación.

Bolivia ha sido clasificada como el país con mayor vulnerabilidad social y económica a la crisis de COVID-19 (Oxford Economics, 2020). El sistema de salud boliviano no está preparado para hacer frente a la pandemia, ya que actualmente sólo cuenta con 430 camas de cuidados intensivos en todo el país, incluido el sector privado. Esto significa que apenas el 38% de las necesidades de salud del país están cubiertas, teniendo en cuenta que no todas son funcionales, este porcentaje disminuye aún más.

A nivel nacional, hasta finales de marzo de la gestión 2020, sólo existían dos laboratorios habilitados para procesar pruebas de COVID-19, uno en Santa Cruz y otro en La Paz. Sin embargo, recientemente el PNUD e HIVOS han hecho la entrega de 9 laboratorios más para ser distribuidos en otras ciudades del país, lo cual permitirá aumentar drásticamente el número limitado de pruebas y el tiempo de realización de las mismas (hasta esa fecha menos de 50 pruebas por día).

Propósito

El Proyecto será ejecutado a través del consorcio HELVETAS Swiss Intercooperation (HELVETAS), Swisscontact y la Fundación Aguatuya. El líder del consorcio será HELVETAS.

En el marco de esta acción de respuesta a la emergencia sanitaria, HELVETAS, como actor humanitario en el país, mantendrá el relacionamiento con las plataformas entre niveles de gobierno y organizaciones de cooperación, así como la acción coordinada con el equipo humanitario país (EHP) a través de las mesas sectoriales de Agua y Saneamiento (WASH) y Comunicación, además de coordinar la intervención con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (coordinación técnica) y con el Ministerio de Planificación del Desarrollo (coordinación política).

El proyecto se basa en la amplia experiencia que estas tres instituciones tienen en, gestión integral de residuos sólidos y saneamiento básico, apoyando al gobierno boliviano a diferentes niveles, en el fortalecimiento del sector de saneamiento ambiental a través de la elaboración de normas y regulaciones, así como el desarrollo de lineamientos técnicos para la mejora de estos servicios.

Cada institución liderará la ejecución en una municipalidad. Swisscontact en el municipio de La Paz, Aguatuya en el municipio de Montero y HELVETAS en el municipio de El Alto.

Objetivo

Minimizar el riesgo de contagio de COVID-19 del personal operador de servicios de saneamiento ambiental, y de esta manera, garantizar su continuidad en el marco de la emergencia sanitaria.

Estrategia de Acción

Apoyar a los municipios beneficiarios en la elaboración e implementación de planes de contingencia a través de la dotación de elementos de protección personal e insumos para el cuidado de trabajadores de servicios de saneamiento ambiental, así como capacitación en limpieza y desinfección de zonas de alta concurrencia ciudadana y asistencia técnica a procesos de comunicación e información.

Población meta

La Paz: tiene un total de 137 casos registrados como positivos al COVID -19, de ellos la mayoría se concentran en el municipio de La Paz, con un total de 61 casos, seguido por El Alto con 40 casos, Patacamaya 18 casos y 11 caso registrado en Copacabana y Cairoma (Sistema Nacional de información de Salud al 20 de abril de 2020).  

En general La Paz y El Alto han registrado en los últimos días un crecimiento progresivo de casos, que ponen en evidencia la necesidad de trabajar medidas de prevención orientadas a minimizar el riesgo de contagio. En este entendido, ambos municipios tienen solicitudes específicas en concordancia con los definidos en el presente proyecto.

Montero: El municipio de Montero tiene una población de 132.873 habitantes (proyección al 2019), actualmente es uno de los municipios con más alta tasa de contagio del país, con la aparición de casos de contagio comunitario, sin rastreo, por lo que el gobierno municipal ha declarado desde las cero horas del día 8 de abril la cuarentena cerrada del municipio (municipio encapsulado), sin salida ni entrada de los habitantes de las casas, lo que genera en el municipio, alta vulnerabilidad

Temas transversales

Todas las acciones de comunicación tienen el enfoque de interculturalidad, género y equidad social. Desde la información pública se difundirán contenidos preventivos para adopción de prácticas (lavado de manos, cuidado al toser, distanciamiento social, #Quédateencasa, #noaladiscriminación) y acciones referidas a la importancia y mantenimiento de la limpieza y desinfección en espacios públicos.

Financiador

Embajada de Suecia La Paz/ la Agencia de Desarrollo Internacional (ASDI)

La Embajada de Suecia en Bolivia tiene como objetivo principal fomentar las relaciones entre Suecia y el Estado Plurinacional de Bolivia, promoviendo el diálogo político, el comercio, la cultura y la cooperación para un desarrollo sostenible a través de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional (ASDI), que es la institución que maneja los recursos de cooperación y ha estado trabajando en Bolivia por más de 20 años.

Socio ejecutor

HELVETAS Swiss Intercooperation

HELVETAS es una organización suiza de la sociedad civil, sin fines de lucro para el desarrollo. Opera como HELVETAS Swiss Intercooperation después de la fusión en 2011 de HELVETAS (creada en 1955) e Intercooperation (creada en 1982). Desarrolla acciones en 30 países desde África, Asia, Latinoamérica y Europa del Este, contribuyendo a la reducción de pobreza y desigualdad a través de la implementación de proyectos, asistencia técnica para la generación de capacidades y acciones de apoyo e incidencia que benefician a poblaciones vulnerables.

HELVETAS tiene mandato humanitario, y a partir de 2015 ha implementado varias acciones de respuesta humanitaria en diferentes países en el mundo, especificadamente en los sectores de WASH, albergues, protección, seguridad alimentaria y medios de vida, y recuperación temprana. De igual manera, HELVETAS ha respondido a algunas emergencias en Bolivia en los últimos tres años, como las inundaciones en Tupiza en 2018 con la refacción de la PTAR dañada por las inundaciones y el análisis de resiliencia en las infraestructuras de agua y saneamiento afectadas por el GAM Tupiza, y con pequeñas acciones de respuesta de levantamiento de necesidad y análisis satelital de los daños provocados por los incendios del año pasado en la Chiquitania. 

Swisscontact

Swisscontact implementa diversos programas y proyectos que promueven el desarrollo inclusivo −económico, social y medioambiental− ofreciendo a personas económica y socialmente desfavorecidas la oportunidad de mejorar sus vidas a partir de su propia iniciativa.

Fundación Aguatuya

AGUATUYA es una organización boliviana que construye soluciones participativas e innovadoras que contribuyen a la gestión sostenible del ciclo urbano del agua, mejoran la calidad de vida de las personas y protegen el medio ambiente.

Consorcio de Agencias Humanitarias de Bolivia (CAHB)

El Consorcio de Agencias Humanitarias de Bolivia (CAHB) se define como una iniciativa de colaboración entre agencias de cooperación y desarrollo que fomenta y apoya acciones dirigidas a promover la resiliencia en la Gestión de Riesgos de Desastres (DRM) y la ayuda humanitaria. Trabaja desde un enfoque de derechos y en coordinación y complementariedad con el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia en los diferentes niveles territoriales del país. El CAHB agrupa actualmente a once organismos internacionales y un organismo nacional con un mandato humanitario (Action Aid, CECI, Helvetas, Plan International, Oxfam, Save the Children, Caritas Suiza, Practical Action, Humanity & Inclusion, Habitat for Humanity, MSF y Fundepco).

Socio estatal

Ministerio de Medio Ambiente y Agua

El Ministerio de Medio Ambiente y Agua en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social, promueve el desarrollo equitativo, reciproco y en armonía con la Madre Tierra, mediante la gestión integral del recurso hídrico, el acceso al agua potable y saneamiento, el riego para la seguridad alimentaria, así como el manejo integral del ambiente y los sistemas de vida, para Vivir Bien.

Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD)

El Ministerio de Planificación del Desarrollo es un gestor y articulador de los objetivos del desarrollo del Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra, que apoya a las entidades del Estado en la planificación de la gestión pública plurinacional, aplicando políticas, estrategias e instrumentos de planificación integral.

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

Es una entidad vanguardista, moderna y competitiva, referente a nivel nacional e internacional en la presentación de servicios públicos, que mejoran la calidad de vida y promueve el desarrollo integral de sus habitantes y su entorno; reconociendo, respetando y gestionando su diversidad e interculturidad; con talento humano solidario, motivado, comprometido y competente, que forma parte de una institucionalidad fortalecida, con participativa democrática y participativa, y que ejerce plenamente su autonomía

Gobierno Autónomo Municipal de Montero

El Gobierno Autónomo Municipal de Montero tiene el objetivo de contribuir a la mejora de la calidad de sus habitantes, a través de un nuevo modelo de gestión municipal, que preste servicios de manera eficiente, transparente y promoviendo la participación activa de cada ciudadano en la planificación y consecución del desarrollo integral del municipio.

Alianzas

EPSAS

La Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) tiene el objetivo de proveer servicios de agua potable y saneamiento en beneficio de los habitantes del conurbano formado por los Municipios de Palca, Mecapaca, La Paz, Achocalla, El Alto, Viacha, Laja y Pucarani, a través de una gestión eficiente, transparente y sostenible, con enfoque social.

COSMOL

La Cooperativa de Servicios Públicos Montero Ltda.. “COSMOL” tiene el objetivo de crear, construir, operar, mantener y administrar los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en la ciudad de Montero y sus áreas de influencia.  Recuperar las inversiones efectuadas y por efectuarse, para ampliar y mejorar los servicios que presta.