31 мая 2023 года в айылном аймаке Достук, Ноокенского района, Джалал-Абадской области, прошла торжественная церемония открытия услуги по улучшению санитарно-бытового обслуживания населения в рамках межмуниципального сотрудничества айылных аймаков Достук и Бургунду.
Это событие состоялось в рамках проекта «Улучшение услуг на местном уровне», финансируемого правительством Швейцарии и реализуемого совместно Хельветас и Институтом политики развития.
В торжественной церемонии открытия присутствовали руководитель проекта «Улучшение услуг на местном уровне» - Мамбетова Асель Маратовна, глава Достук айыл окмоту - Бекибаев Алтынбек Равшанбекович, зам. главы Бургунду айыл окмоту - Абийбилла уулу Зарлыкбек, а также председатель айылного кенеша Достук Мадалиев Нуралы Мамасабирович и зам. председателя айылного кенеша Бургунду Кубатбеков Акылбек. На мероприятии присутствовали также сотрудники муниципального предприятия «Достук-Тазалык» и жители сел, чьи интересы и благосостояние стали основой данного проекта.
В айылном аймаке Достук проживает 10 700 человек, распределенных по 1 589 домохозяйствам. Среди них 5 459 женщин, 183 лиц с ограниченными возможностями здоровья (ЛОВЗ), 307 малообеспеченных семей и 1 083 представителей национальных меньшинств. В селе имеется 14 муниципальных учреждений, которые предоставляют услуги населению, а также 38 частных магазинов, 17 предприятий общественного питания, 4 продавца горюче-смазочных материалов (ГСМ) и 8 автомастерских.
В айылном аймаке Бургонду общее население составляет 17 500 человек, проживающих в 3 398 домохозяйствах. Среди них 8 959 женщин, 175 ЛОВЗ, 383 малообеспеченных семей и 923 представителя национальных меньшинств. В деревне имеются 7 муниципальных учреждений, оказывающих услуги населению, а также 6 фельдшерско-акушерских пунктов, 10 частных торговых точек, 5 объектов общественного питания, 2 рынка и 2 бани.
Проблемы санитарно-экологического состояния сел айылных аймаков Достук и Бургонду, а также утилизации мусора населением в общественных местах, регулярно поднимаются и признаются как наиболее важные и приоритетные вопросы на собраниях с населением, сходах, сессиях кенеша и в обращениях граждан. Лидеры и представители местного самоуправления активно работают над решением этих проблем и стремятся улучшить санитарные и экологические условия, а также обеспечить правильную обработку и утилизацию мусора, создавая таким образом благоприятную и экологически чистую среду для всех жителей. Отсутствие поставщика услуг по вывозу мусора, отсутствие предприятия по сбору и утилизации мусора, ограниченные бюджетные ресурсы, недостаток квалифицированных специалистов и недостаток опыта в данной сфере, а также маленькая абонентская база являются основными факторами, приводящими к проблемам в айылных аймаках. В настоящее время отсутствуют услуги по сбору и вывозу бытовых отходов, а несозданные условия для утилизации мусора приводят к тому, что местное население привыкло выбрасывать мусор на улицах, в ручьи и общественных местах. Такая неблагоприятная ситуация в санитарной и экологической области в сельских районах вызывает серьезные опасения относительно возможного увеличения инфекционных заболеваний среди населения.
Для решения возникшей проблемы, включенной в программу социально-экономического развития органов местного самоуправления, достигнута договоренность о совместной реализации улучшения услуг по сбору, вывозу и размещению твердых бытовых отходов между айылными аймаками Достук и Бургонду в рамках межмуниципального сотрудничества посредством проекта “Улучшение услуг на местном уровне”.
Общий бюджет ММС ПДУУ составляет 7 345 000 сомов. Из этой суммы:
- 5 000 000 сомов предоставлены в качестве гранта;
- АА Достук внес собственный вклад в размере 2 045 000 сомов;
- АА Бургонду внес собственный вклад в размере 300 000 сомов.
В 2021 году в рамках межмуниципального сотрудничества между Достук и Бургонду были предприняты значительные шаги для улучшения системы сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). В этом контексте было создано муниципальное предприятие под названием "Достук-Тазалык" и осуществлена госзакупка специализированной техники модели "ГАЗОН NexT" для эффективного сбора и вывоза отходов. Общая стоимость приобретения этой техники составила 3 485 000 сомов, из которых 1 440 000 сомов были профинансированы с помощью гранта, а 2 045 000 сомов были выделены из местного бюджета. В рамках улучшения инфраструктуры и обработки ТБО были закуплены 34 железных контейнера для вывоза мусора на сумму 300 000 сомов. Для размещения отходов был огорожен железным забором полигон общей площадью 4,6 гектара, на котором также было установлено помещение для охраны. Было предусмотрено ночное освещение, использующее солнечные батареи для энергоснабжения, а также система видеонаблюдения для обеспечения безопасности.
Кроме того, с целью повышения качества и стабильности услуг в айылных аймаках, проектом был предоставлен грант, направленный на улучшение потенциала специалистов айыл окмоту, депутатов айылного кенеша и провайдеров услуг. Грант позволил подготовить необходимые документы, использовать услуги специальных экспертов и провести совместный мониторинг и оценку реализации плана мероприятий, направленных на улучшение предоставления услуг в рамках межмуниципального сотрудничества. Также в рамках проекта была оказана помощь в проведении семинаров, тренингов, обмене опытом и информационных кампаний.
В рамках создания муниципального предприятия "Достук-Тазалык" в Достук АА был разработан и утвержден устав предприятия. Кроме того, была создана абонентская база, установлена программа биллинга для учета оказываемых услуг и разработана производственная программа. Для регулирования тарифов на услуги по вывозу мусора для жителей айылных аймаков Достук и Бургонду был разработан базовый тариф, который был утвержден постановлением местного кенеша. Этот тариф устанавливает стоимость услуг: 115 сом с домохозяйства, 23 сом с человека, 25 сом за мешок и 332.30 сом за кубический метр для юридических лиц. Между айыл окмоту Достук и муниципальным предприятием "Достук-Тазалык" был заключен договор на оказание услуг. Также были заключены договоры между муниципальным предприятием и получателями услуг, что позволяет организовать и регулировать оказание услуг по вывозу мусора в соответствии с установленными тарифами.
В целях укрепления материальной базы муниципального предприятия "Достук-Тазалык", айыл окмоту предоставило рабочее помещение в своем здании, а также обеспечило мебелью, компьютерной техникой и спец. одеждой. Это позволяет предприятию эффективно осуществлять свою деятельность. Для полигона "Достук-Тазалык" площадью 4,6 га были подготовлены необходимые документы, такие как постановление, государственный акт и экологический паспорт, т.е. проведены работы по преобразованию полигона, что позволило его полноценно узаконить.
Совместная группа мониторинга и оценки, созданная в айылном аймаке, регулярно осуществляет контроль за предоставляемыми услугами по сбору, транспортировке и утилизации отходов, а также за деятельностью муниципального предприятия, применяемыми тарифами, контрактами и мероприятиями, проводимыми в рамках проекта. Это обеспечивает надлежащий контроль и оценку работы системы управления отходами.