Programme Münsingen : une autoévaluation par les partenaires

Le programme de la Commune de Münsingen à Madagascar est mis en œuvre par une équipe légère au sein de Helvetas et ses activités sont toutes menées par des partenaires. Le schéma ci-dessous (inspiré du modèle pyramidal de partenariat de Helvetas) résume le modèle de partenariat du programme.

Pour atteindre nos bénéficiaires cibles - qui sont les hommes, femmes et jeunes vulnérables - nos principales portes d’entrée sont les communes et nos interventions sont à concentration géographique. A titre de rappel, le programme intervient dans les domaines du WASH et de la Formation professionnelle avec une considération spécifique de la vulnérabilité.

Nous avons eu une coopération continue avec les partenaires d’exécution et des programmes de scolarisation des enfants, de formation des jeunes et des activités génératrices de revenu ont été mis en œuvre avec eux. La pérennité de nos projets « eau » a été assurée par nos partenaires du système du secteur privé et la direction étatique responsable du secteur. Nous avons aussi renforcé des partenaires du système (organisations renforcées) pour l’amélioration de la qualité de leur service, essentiellement des centres de formation et des services communaux et enfin nous avons aussi eu recours à des prestataires de services sur des expertises spécialisées.

Une trentaine de personnes, représentant ces partenaires, se sont déplacés dans une zone de concentration du programme à Ambanja pour faire l’auto-évaluation des interventions de la phase 2016-2018. Avec un regard d’auto-critique, ils ont évalué la pertinence, l’efficacité, l’efficience, la durabilité et la gestion financière du programme. Huit bonnes pratiques ont été appréciées par ces partenaires :

  1. L’utilisation de l’outil photo de famille au niveau communal pour connaitre les facteurs de vulnérabilité de chaque village (Fokontany) et la situation des familles
  2. L’Aménagement communal comme porte d’entrée aux initiatives de développement incluant le processus participatif WUMP-3R (Gestion intégrée des ressources en eau)
  3. Le service payant de l’eau et la gestion du système par un opérateur privé
  4. Le triangle de redevabilité dans le service eau, hygiène et assainissement
  5. L’insertion de jeunes défavorisés à travers la formation professionnelle dans une filière porteuse, le cacao dans le nord de Madagascar
  6. La formation en entreprenariat pour promouvoir l’auto-emploi des jeunes.
  7. L’appui d’un bureau pour l’emploi dans l’orientation et l’insertion de jeunes dans des emplois formels et décents
  8. L’appui aux activités génératrices de revenu des familles par un système de crédit, éducation et prêts productifs.

Quelques principales recommandations :

Pertinence

  • Pour les projets WASH, étendre un peu plus le domaine d’intervention avec une approche holistique et l’intégration de la GIRE.
  • Pour la dimension de lutte contre la vulnérabilité, cibler des filières porteuses et s’intégrer dans l’économie locale.
  • Lier la formation professionnelle des jeunes sur les filières porteuses qui existent dans la zone ou autour des zones de la formation et sur les filières où des marchés et débouchés existent dans la zone.

Efficacité

  • Prendre en compte les compétences locales et renforcer les capacités des acteurs pérennes.
  • Investir dans l’appropriation des projets/systèmes par la population.
  • Ne pas isoler les personnes vulnérables dans leurs activités mais les intégrer dans des initiatives plus grandes bien cadrées comme un business communal, ou avec des initiatives du secteur privé.Efficience
  • Être conscient que les projets visant la promotion des personnes vulnérables coûtent en temps, budgets et efforts.
  • Coût/bénéfice parmi les critères de choix des projets.

Efficience

  • Être conscient que les projets visant la promotion des personnes vulnérables coûtent en temps, budgets et efforts.
  • Coût/bénéfice parmi les critères de choix des projets.

Gestion financière

  • Appuyer l’élaboration de manuel de procédure par les partenaires.
  • Formation sur gestion financière.

Durabilité et continuité

  • Renforcement des partenaires du système.
  • Mise en place de comité d’orientation communale.
  • Continuer les processus de planification participative.

Genre :

  • Renforcement de compétences des femmes et des jeunes mères dans l’entreprenariat

Ce voyage d’auto-évaluation a été une opportunité pour les partenaires de connaître la filière cacao et d’échanger sur les approches des différents projets

L’exercice a été clôturé par une réflexion sur les nouvelles orientations du programme, une journée de découverte et de « Think out of the box » des filières ylang ylang et écotourisme.

Le rapport complet de cette auto-évaluation est en cours de rédaction et sera disponible bientôt.

© Helvetas