Andes Resilientes al Cambio Climático: una apuesta de trabajo multisectorial, intersectorial y multinivel en un contexto de Cambio Climático en los Andes

El Proyecto Regional Andes Resilientes al Cambio Climático, impulsado por el Programa Global de Cambio Climático y Medio Ambiente de la Cooperación Suiza COSUDE y facilitado por el consorcio HELVETAS Swiss Intercooperation-Fundación Avina, inició las operaciones técnicas de su fase 1 (del 2020 al 2024) con la instalación de los Comités Técnicos Nacionales (CTN) en Bolivia, Ecuador y Perú durante el último trimestre del 2020. 

El proyecto desde un enfoque sistémico de la adaptación al cambio climático centrado en sectores de pobreza rural andina se propone fortalecer y articular capacidades de actores públicos y privados para proveer a las poblaciones rurales andinas en pobreza y vulnerabilidad, servicios que apoyen la resiliencia climática de sus medios de vida y mejoren su seguridad alimentaria y seguridad hídrica.

Esto motivó en cada país la construcción de un plan de acción que articula cooperación con tres ministerios: Agricultura, Ambiente e Inclusión Social; y la conformación e instalación de los CTN como espacio de confluencia para una acción conjunta con estos sectores y también actores locales de territorios andinos de aprendizaje. Se espera que estos espacios de confluencia de actores, desde sus distintas competencias, puedan allanar soluciones sostenibles a problemas que inhiben la resiliencia y adaptación al cambio climático de las poblaciones rurales andinas vulnerables, con acciones concretas en territorio que produzcan un impacto positivo.

En la sesión de instalación de cada CTN se aprobaron el plan de acción del proyecto en el país y su plan operativo, elaborados de manera conjunta y en concordancia con las demandas estratégicas de cada sector. El trabajo articulado, multiactor y multinivel ha asegurado que las actividades del proyecto Andes Resilientes se inserten en iniciativas gubernamentales claves. Estas actividades priorizadas en los planes de acción país están, en primer lugar, enfocadas en poblaciones vulnerables en pobreza rural andina dedicadas a la agricultura familiar y, en segundo lugar, alineadas con la implementación de las medidas de adaptación al cambio climático y de las condiciones habilitantes de las NDC en agricultura y agua de cada país. 

Es un modelo de trabajo innovador y retador para las instancias políticas que reconocen el valor de trabajar de manera conjunta en un espacio donde los aportes de cada sector son visiblemente claves para lograr un impacto real en territorios. Un elemento para destacar es la participación del sector de Inclusión Económica y Social, como un frente que se integra a la acción climática para aportar en la resiliencia de los medios de vida de poblaciones rurales andinas en vulnerabilidad. Ello fortalece una perspectiva de inclusión, reducción de pobreza y desarrollo sostenible en la acción climática. 

En Perú, Andes Resilientes viene facilitando servicios de asistencia técnica, de fortalecimiento de capacidades, de gestión de conocimiento, entre otros, según demanda de las contrapartes que en esta primera etapa se centran en las direcciones del Ministerio de Desarrollo Agrario y Rural, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y Ministerio del Ambiente. 

A nivel regional durante el 2021, se trabajará un estudio de caracterización de vulnerabilidad climática en espacios rurales altoandinos que buscará levantar data que permitirá identificar los rasgos característicos de las comunidades más vulnerables, en qué sector de la agricultura familiar se encuentran, donde se concentran territorialmente, qué capacidades de adaptación poseen para ser potenciales y qué necesidades tiene para adaptarse a un clima de cambios constantes.

El proyecto regional Andes Resilientes al Cambio Climático se implementa en Bolivia, Ecuador y Perú. Colabora con actores nacionales con competencias en agricultura y agua, ambiente, e inclusión económica y social y con actores subnacionales de territorios de aprendizaje. Andes Resilientes es impulsado por el Programa Global de Cambio Climático y Medio Ambiente de la Cooperación Suiza COSUDE, facilitado por el consorcio HELVETAS Swiss Intercooperation Fundación Avina y tiene como socio al Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD, por sus siglas en inglés) y aliado estratégico al Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). La primera fase del proyecto cubre el periodo mayo 2020 a julio 2024.